В рамках 2-ой Международной научно-практической конференции «Инновации в электроэнергетическом строительстве» , состоялась панельная дискуссия «Электроэнергетическое строительство. Сценарии и стратегии инновационного развития».

 

Модератором панельной дискуссии выступил директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Владимир Княгинин. Он отметил, что в экономическом развитии страны ведущую роль играют крупные корпорации. Все они сформировали свои инвестиционные программы и будут задавать тон в их реализации как заказчики. Но в конкретных проектах обычно принимает участие огромное количество смежных предприятий, подрядчиков, поставщиков оборудования. От того, насколько согласованными будут действия и техническое состояние сторон, зависит успех реализации проектов.

 

В связи с этим Владимир Княгинин поставил перед участниками дискуссии четыре вопроса: во-первых, в чём суть инвестиционных программ? Какие приоритетные цели поставлены в этих программах? Являются сами программы революционными или они носят исключительно эволюционный характер? Во-вторых – какие проекты будут задавать тон? На что они будут сориентированы, где необходимо сконцентрировать главные интеллектуальные и технические ресурсы? В-третьих – произойдёт ли перестройка технологических цепочек? В некоторых секторах электроэнергетики, кстати, такая перестройка уже началась. Складывается новая система инжиниринга, новую роль приобретают компании, задействованные в строительстве и эксплуатации энергосистем. В связи с этим происходит изменение связей и требований к участникам рынка, то есть меняется сама рыночная организация. И четвёртый вопрос – какими темпами энергокомпании смогут развивать и внедрять инновации?

 

 

   

 

Заместитель генерального директора ОАО «Холдинг МРСК», президент СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» Алексей Санников отметил, что последние десять лет все, что делалось в электросетевом секторе, носило исключительно эволюционный характер. Это было оправданно после реформы РАО «ЕЭС России».

Между тем в 2007–2008 гг. в Холдинге МРСК произошёл резкий рост инвестиционных программ. Начиная с 2005 года по сегодняшний день инвестиционные средства в развитие распределительных сетей удвоились. И всё же этих средств не хватает. Год от года электросетевые компании вынуждены корректировать инвестпрограммы в сторону сокращения. В частности, в 2011 году МРСК сократила инвестиционную программу со 167 до 130 млрд. руб. Этому есть ряд причин, одна из которых – сокращение тарифных планов. Если так пойдёт и дальше, то ситуация с обновлением электросетевого комплекса усложнится. Уже пошли разговоры о том, что грядёт перезагрузка RAB. А фактический отказ от RAB-регулирования, безусловно, негативно отразится на инвестиционных программах компании и, как следствие, на экономическом состоянии регионов.

 

В связи с этим в Холдинге МРСК принято решение перейти к новой структуре инвестиционных программ.  В рамках этого процесса важнейшие проекты выделяются в отдельный сектор и переводятся в зону проектного управления.

 

- В этом году планируется реорганизация структурного  блока капитального строительства в ОАО «Холдинг МРСК» с выделением отдельных подразделений, которые будут управлять приоритетными проектами. Эту технологию Холдинг МРСК уже внедряет на энергообъектах, вошедших в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, а также на ряде объектов Северного Кавказа и Санкт-Петербурга. Переход к новой структуре управления влечёт за собой множество новых решений, в том числе создание новых стандартов и правил.  Изменение оргструктуры капитального строительства потребовало также формирования сектора квалифицированных подрядчиков. Холдинг МРСК создаёт новые типовые задания для проектирования воздушных линий и до конца текущего года будет введена типизация проектов. А с 2013 года планируется перейти к формированию инвестиционных программ на основе типовых проектов, - сообщил Алексей Санников.

 

Кроме того, по словам Алексея Санникова, для повышения эффективности инвестпрограмм на данном этапе необходимо сделать три шага: сформировать грамотную техническую политику, создать эффективную службу заказчика и вырастить эффективных подрядчиков и проектировщиков.

 

- Времени на все это отводится немного. Уже в следующем году Холдинг МРСК перейдёт к новым закупочным процедурам по важнейшим проектам, начнёт требовать от подрядчиков определённого уровня квалификации, и, если он не будет соответствовать требованиям, никакого сотрудничества не будет. В целом Холдинг МРСК планирует полностью формализовать процесс строительства, что в конечном счёте должно привести к снижению себестоимости работ и минимизации рисков. В 2013 году такие же требования будут распространены не только на важнейшие, но и на все проекты, осуществляемые подразделениями Холдинга МРСК, - сказал Алексей Санников.

 

Особое внимание участники дискуссии уделили стандартам и правилам в энергостроительстве.

 

Алексей Санников отметил: «Институт саморегулирования в строительной отрасли еще молод, но вместе с тем имеет широкие полномочия вводить те правила и стандарты, которые необходимы в современных условиях. В первую очередь, это стандарты качества строительства. И в этом вопросе саморегулируемая организация ЭНЕРГОСТРОЙ занимает очень активную позицию. В частности, в настоящее время уже разработана часть стандартов, касающиеся качества и безопасности в энергостроительстве. А в ближайшие 2-3 года мы доведем эту работу до конца».

  

 

– Я представляю сторону подрядчиков, – сказал генеральный директор СРО НП «Объединение энергостроителей» Евгений Кравченко. – И полностью согласен с Алексеем Валерьевичем Санниковым, что квалифицированных подрядчиков надо формировать. Но что мы видим от заказчиков? Их инвестиционные программы постоянно меняются. Сроки реализации проектов отодвигаются. В таких условиях сохранить квалифицированные предприятия с квалифицированными кадрами очень тяжело. Над этим вопросом надо серьёзно поработать всем заинтересованным сторонам, в том числе и саморегулируемым организациям.

 Он добавил, что крупные энергетические компании, такие как Холдинг МРСК, ФСК ЕЭС, РусГидро справедливо повышают требования к подрядным организациям. И в части формирования квалифицированных подрядчиков и заказчиков неоценимую помощь должны оказать саморегулируемые организации. Именно они отвечают за качество работы и ответственность своих исполнителей. СРО являются информационным каналом между подрядчиком и заказчиком, они принимают стандарты, которые являются обязательными для членов СРО, они видят, в каком состоянии находится та или иная подрядная организация, они имеют влияние на техническую политику компаний.

 

 Анализ деятельности саморегулируемых организаций показывает, что их потенциал достаточно велик, что позволяет им своевременно перейти и на новые стандарты, соответствовать требованиям, которые предъявляют заказчики.

 

 

   

Генеральный директор НП «ИНВЭЛ» Эдуард Наумов отметил: «Стандарты – это элемент стратегии, который позволяет правильно развиваться при условии их разработки совместно с инвестиционными программами. Поэтому они должны формироваться так, чтобы могли быть использованы через 3–5 лет. Тогда мы будем четко понимать, куда мы идем и чего хотим достичь. Сейчас надо закладывать технологические возможности, которые мы будем использовать завтра. Поэтому одним из приори­тетных направлений дальнейшего развития энергетики на иннова­ционной основе должно стать совершенствование законода­тельной базы, включая ее гармо­низацию со смежными отраслями как в России, так и за рубежом».

 

 

 

   

  

 

  

 

 

Генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» Дмитрий Мурзинцев заявил: «Каждый из участников рынка, будь то владельцы, строители, подрядчики или проектные институты уделяют инновациям большое внимание. Однако существует целый ряд проблем, сдерживающих внедрение инноваций. Это и административные барьеры, выливающиеся в длительные сроки согласования инновационных проектов, разработанных отраслевыми институтами, и устаревшие технические регламенты, и отсутствие актуальных сметных нормативов. Решению этих проблем могут помочь саморегулируемые организации, ведущие активную деятельность по модернизации нормативно-правовой базы, в том числе, в области технического регулирования».

 

 

 

 

 

 

  

Касаясь темы инноваций, участники дискуссии признали, что компаниям явно не хватает эффективного контроля над инновационной деятельностью в капитальном строительстве. Энергокомплекс страны в ближайшие годы будет жить в условиях перманентного изменения тарифных решений. То есть денег будет меньше, а объём задач сохранится. Выполнить их можно только за счёт высокой инновационной мобильности. Поэтому так важно повышать долю инновационной продукции и инновационных решений в энергостроительном секторе.

 

 

 

Пресс-служба

СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ»

Тел.: (495) 777-65-68

www.sro-ess.ru